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对(1990年)我国能源问题的探讨

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本文摘要:文件编号:A153/H32/0161刊发时间:2019年11月2日对(1990年)我国能源问题的探讨王能全 开国40年来,我国能源工业生长迅速,1989年,一次能源总产量已达10亿吨尺度煤,居世界第三位。但能源生长滞后、浪费严重,制约了我国国民经济的生长。为完成90年月我国经济建设的预定目的,接纳努力的措施解决能源开发和节约问题乃是一项十分重要的课题,本文拟对此作一开端探讨。一,存在的问题 (一)能源连续短缺,2000年前后可能更趋严重。

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文件编号:A153/H32/0161刊发时间:2019年11月2日对(1990年)我国能源问题的探讨王能全 开国40年来,我国能源工业生长迅速,1989年,一次能源总产量已达10亿吨尺度煤,居世界第三位。但能源生长滞后、浪费严重,制约了我国国民经济的生长。为完成90年月我国经济建设的预定目的,接纳努力的措施解决能源开发和节约问题乃是一项十分重要的课题,本文拟对此作一开端探讨。一,存在的问题 (一)能源连续短缺,2000年前后可能更趋严重。

1,电力求过于供,90年月缺口将更大。自1970年以来,连续缺电已19年。

1978年全国缺电力1000万千瓦,缺电量400亿度;1985年缺电力上升到1200万千瓦,缺电量增加到450-500亿度;1989年,缺电已达700亿度。缺电规模由沿海和华东地域扩展到内地。

我国现有火电机组中有1/4属效度低、煤耗高的中低压机组,而且有的设备陈旧,增产潜力不大。按发电量翻一番的要求,到2000年我国发电机组容量需从现有的1.24亿千瓦增加到2.4亿千瓦,难度很大。

现在我国仍主要依靠火力发电和水力发电,发电用煤占煤产量的27%。我国现有煤炭产量为10.4亿吨,到2000年计划到达14亿吨,纵然拿出增产的4亿吨的1/2来发电,也只能增产电力7000万千瓦。

按2000年电力需增加1.2亿千瓦盘算,至少有5000万千瓦的缺口需用水电来增补,可是由于水电投资大,建设周期长,要到达这一目的难度不小。2,煤炭缺口很大,90年月有可能泛起“煤炭断层”。1985年,全国缺煤2000万吨;1988年,仅发电用煤一项就缺800万吨;1989年,全国缺煤已达3900万吨。

现在,我国采掘失调的矿井已从1986年的21处、2300万吨能力上升到82处、6000万吨能力;约占统配煤矿产量1/4的400多套综合采煤设备,半数已凌驾服役年限。我国统配煤矿已有3年未开新井,“七五”头四年统配煤矿开工矿井比计划少8000万吨,少投产4500多万吨,只完成计划开工规模的40.1%,投资规模的65.7%,导致煤炭产量完成国家计划欠好。

1987年,全国原煤产量比1985年增加4774万吨,年均增长2386万吨,低于“七五”计划要求平均每年增加2555万吨的水平;1987年,全国统配煤矿原煤产量4.20亿吨,比1985年增加1394万吨,年均增长617万吨,低于“七五”计划要求平均每年增长1184万吨的水平。“八五”后期,很少有新井投产,产煤量可能下降,2000年要完成年产14亿吨煤的计划相当难题。

3,石油供应紧张,90年月产量可能下降。据统计,1985年至1989年,我国缺油都在1000万吨。

由于燃油供应不足,大量运输工具不能充实发挥效益。1988年11-12月,有的省份汽车停运45%。1986年至1989年4年间,我国石油产量增长的势头越来越小,增产量由578万吨下降到345万吨、300万吨和69万吨。

按计划,1989年我国石油产量应达1.4亿吨,但实际产量只有1.37亿吨,比计划少产油300万吨,只比上年增产0.5%。现在,我国大庆等主力油田综合含水率平均为75%,有的高达80%,这些油田产量将呈下降趋势。在尚未开采的23.7亿吨可采储量中,小断层、低渗透油藏和稠油所占的比重高达65%,这些油藏弥补石油产量下降的能力有限。我国新疆塔里木盆地油气勘探取得重大突破,但要形成一定规模的生产能力至少需要7年左右的时间。

2000年我国很难到达计划年产2亿吨油的水平,据预计,1995年前后我国可能成为石油净入口国。4,农村用能商品化低,用能无保障。宽大农村用能仅占全国能源消费的3%,77%的用能是薪柴、秸秆等有机物。

全国仍有2.5亿农村人口未用上电。预计90年月农村用能年均增长速度为3%,到2000年农村用能将达7亿吨尺度煤。如果不再烧薪柴等有机物而使用矿物燃料和电力,则约需5亿吨尺度煤。总之,为实现90年月我国工农业总产值再翻一番的目的,对能源的需求越来越大。

按工农业总产值年均增长7.7%盘算,到2000年一次能源总需求将达14-17亿吨尺度煤,但据测算,届时我国一次能源总产量约为13-15亿吨尺度煤,缺口将达1-2亿吨。如果加上农村能源需求,缺口将更大,能源短缺的形势相当严峻。(二)能源使用效率低,浪费严重。

1,与世界先进水平相比差距很大。据估算,1987年我国单元国民生产总值耗用的尺度煤,是印度的1.64倍,巴西的3.82倍,日本的4.43倍,法国的4.97倍,西德的5倍。我国单元国民生产总值能耗是世界平均水平的3倍。

我国主要耗能产物的能耗水平,与工业蓬勃国家80年月初相比,约莫横跨30%到90%,为此,我国每年要浪费掉3亿吨尺度煤。2,各地域总体能耗存在很大差距。1988年,能耗最低的浙江省,每万元国民生产总值只用5.36吨尺度煤,上海次之,为5.68吨,而最高的省份则达26吨,横跨浙江省的4.8倍。

3,同一行业中能耗相差也很悬殊。我国每吨钢综合能耗最低的为1.17吨尺度煤,最高的为2.28吨;每吨水泥熟料能耗最低的为107公斤尺度煤,最高的为215公斤。我国电炉钢、铁合金、电解铝等8大耗电产物的平均耗电水平,与最低耗电水平相比,每年浪费电近百亿度。4,能源行业自己浪费相当严重。

1988年,我国6000千瓦以上大电厂供电煤耗为每千瓦时431克,美国为379克,苏联为328克;1988年,全国统配煤矿自用煤1727万吨,占原煤产量的4%,而英国煤矿自用煤只占产量的0.45%;同年,我国石油业原油损耗率为1.89%,苏联为0.6%,美国由于实行密封流程,损耗靠近于零。(三)能源消费结构不合理,严重依赖传统化石燃料,而且在化石燃料中固体燃料所占的比重又过大。1,70年月两次石油危机后,世界各国都在探索挣脱以煤、石油为主的化石燃料,开发核能和可再生能源,并取得了一定结果。如美国1989年核能、水力发电和其他可再生能源占全部能源消费的11.4%,它们所发的电力已占发电总量的29.65%,用煤发电占56.52%。

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同年,我国能源消费中95%以上是以煤、石油为主的化石燃料,发电总量中煤电占79.7%,水力发电占20.3%,核电和其他可再生能源险些即是零。2,在通例一次能源中,液体能源(主要是指石油、天然气)发烧量高,热能使用率高,经济效益好,运输、使用利便,污染小,是优质能源。随着各国经济生长和人民生活水平的提高,液体能源在能源消费结构中所占的比重也越来越高。早在1965年,液体能源在世界能源消费结构中的比重就已凌驾了固体能源。

1989年,美国一次能源消费总量中,石油、天然气占65.4%,煤只占23.3%。日本、法国和加拿大等国一次能源消费中煤炭也只占30%左右。

同年,我国一次能源消费中煤炭约占75%,石油和天然气还不到20%。(四)缺乏能源宁静保障。

我国基本上没有能源战略储蓄。以1987年为例,我国能源总产量为8.9亿吨尺度煤,当年消费就达8.58亿吨,占产量的96.3%。1988年,全国发电用煤库存不到400万吨,上海只有一天的库存。

我国年产1.37亿吨石油,出口2400万吨,但海内商业周转不畅,没有战略储蓄。由于供应没有保障,时常泛起发电厂无煤停机,石油外运码头无货压港现象。

二,主要原因 (一)能源生长速度滞后。能源是国民经济生长的动力,能源生产必须超前。从能源与经济生长的关系看,世界各国在工业化初期,耗能高的重工业在经济中比重较大,能源消耗增加,要求能源生产迅速遇上,反映能源生产增长速度与国民经济增长速度对比关系的能源弹性系数一般要大于1。

如日本1960-1972年经济高速生长期间,能源弹性系数为1.15,美国1987年和1988年能源弹性系数仍划分为1和1.05。我国1979--1988年国民生产总值平均增长率为9.6%,能源生产年均增长率只有4.3%,能源弹性系数仅为0.448。据国家计划,1990年我国国民生产总值增长5%,但能源只增长3%,能源弹性系数也只有0.6。我国能源生长之所以滞后,主要由于: 1,现行价钱体制使能源价钱严重扭曲,不能弥补成本。

(1)煤炭。1965--1987年22年中,全国统配煤矿原煤吨煤成本从15.78元上升到33.90元,增长了114.28%,但同期原煤吨煤平均出厂价只从17.68元提高到26.28元,仅增长48.6%。(2)石油。全国平均每吨采油成本从1980年的43.97元上升到1988年的94元,加上26元税赋,每吨100元左右的油价远远不够成本和税赋。

(3)电力。“六五”期间,全国平均电价为每千度67.84元,比“二五”期间的74.33元下降了8.7%,但平均发电成本却由“二五”期间的每千度28.99元上升到“六五”期间的38.10元,增长了31.4%。1981--1987年,发电燃料每千度成本从20.73元上千到33.64元,上升62.28%,但同期每千度电力售价只增长19.2%。

由于上述原因,我国能源生产各行业亏损严重。1959--1988年30年间,统配煤矿全行业亏损达11年,企业亏损面凌驾50%的有19年。1986年,全国统配煤矿亏损12.9亿元,1987年17亿元,1988年38亿元,1989年上升到60多亿元。1988年石油行业亏损约14亿元,1989年上升到40亿元,1990年预计将高达60亿元。

1988年,我国电力行业资金利润率由1980年的12%下降到3.72%,大大低于全国工业平均资金利润率10.65%的水平,1260个企业亏损,亏损额达6亿元。1989年,华东、华北两大电网泛起了历史上第一次亏损,华东电网仅上半年就亏损了1.3亿元。2,国家对能源行业的“倾斜”政策未落到实处,投资逐年淘汰。一般认为,能源工业的投资应占全社会牢固资产投资的20-23%左右,苏联高达30%左右。

我国“五五”期间,能源工业投资占全社会牢固资产的投资比重为20%,“六五”期间降到16.6%,“七五”前三年又降到14.1%。从各行业看,1984年,我国煤炭采选业基本建设投资为54.54亿元,占投资总额的7.3%;1985年为54.05亿元,占投资总额的5%;1986年为56.6亿元,所占比重为4.8%;1987年为57.08亿元,比重降到4.2%。

1981年,石油行业总事情量为54.2亿元,国家投资23.4亿元,占44.8%;1987年为183.8亿元,国家投资33亿元,占18%;1988年为214.2元,国家投资36.08亿元,占16.08%。世界银行曾对40多个蓬勃和生长中国家的电力投资作过统计,证明电力投资占国民生产总值的2%时才气适应经济生长的需要,但“六五”期间,我国电力投资只占国民生产总值的1%左右。(二)对节能重视不够。

我国节能事情起步晚。1973年第一次石油危机后,西方国家大抓节能,而我国则在1980年才体例节能计划,制定有关法例。我国1300个大中企业中,节能机构健全的只占26%。

国家明令淘汰的高耗能设备、落伍工艺仍在使用,如凝汽式小火电机组由1985年的1500万千瓦增加到1988年的2200万千瓦;柴油发电机组由1985年的1093万千瓦,增加到1988年的1450万千瓦。设备陈旧落伍。占工业总产值1/4左右的机电工业中,产物属60年月以前水平的约占70%以上,产量大、使用广泛的压缩机、风机、泵、阀门等产物能耗比外洋高10-20%。

8000万千瓦火电设备中,约有25%属中低压机组,能耗极高。我国现有40万台工业和采暖锅炉,年耗煤量占全国煤产量约1/3,平均热效率只有50-60%。(三)非化石能源开发水平低,煤藏比重大,用能方式落伍。

1,我国水力发电、核能民用化希望缓慢,可再生能源使用尚未提上日程。(1)我国水力资源可开发容量为3.78亿千瓦,居世界首位,但现有水电装机总容量只有0.3239亿千瓦,水电资源使用率仅为8.6%。“七五”后期,水电在全部电力中的比重逐年下降,1983年为24.6%,1989年降到20.3%。(2)现在世界已有429座核电站在运营,生产能力为310812百万千瓦小时,核电已占世界电力的1/6,其中南斯拉夫占46.90%,比利时65.5%,法国高达69.9%;但我国只有两座核电站在建。

(3)预计到2010年,美国将进入可再生能源时代,届时可再生能源所提供的电力将凌驾1.4亿千瓦;丹麦计划到1995年10%的电力由风力发电提供;印度2000年将从可再生能源中获获得1500万千瓦电力,相当于2.5亿吨尺度煤,占印度能源消费的1/5。但我国可再生能源的研究和开发希望甚微,而且缺乏总体构想。2,能源资源储量,煤多油少。煤炭探明总储量为8600亿吨,石油探明储量只有32亿吨。

3,能源使用方式原始。除27%的煤炭用于发电外,其余的基本上全部用于直接燃烧取温暖加热,没有气化和液化,不能用失常的煤来缓解我国石油严重紧缺。(四)能源生产和消费地域漫衍不平衡。

我国能源主要消费区是经济较为蓬勃的东部和南部,当地区能源不能自给、需靠西部和东北部能源生产基地提供。生产和运输任何一个环节上泛起问题,都将波及全国经济运动。三,几点看法 我国能源战略的选择,既要缓解当前能源供需紧张局势,又要从久远着想,为经济连续稳定增长准备富足的优质能源。为此,必须开发与节约并重,优化能源组合并建设能源储蓄。

(一)能源开发:能源工业应适当超前生长,将能源弹性系数提高到1以上,扭转能源生产速度滞后于国民经济生长速度的局势。1,将能源工业确定为主导工业。能源工业是一个综合性行业,包罗机械制造、电子仪表、化工、交通运输、通讯等,其就业人数在全社会就业总数中占很大的比重。

因而,生长能源工业不仅可为国民经济的生长提供富足的能源,还可以作为龙头动员其它行业的生长。2,逐渐理顺扭曲的价钱,首先使能源各行业消灭亏损,获得维持简朴再生产的能力,然后制定保证能源各行业稳定生长的价钱政策,使其进入良性生长的轨道。3,重点保证能源工业的资金需求。能源工业的投资应从现在占全社会牢固资产投资的14%左右,逐步提高到20-23%。

短期内,国家投资应力保煤炭、石油产量不泛起大的滑坡,努力做到稳产,并革新更新发电设备,制止90年月能源形势的进一步恶化。从恒久看,应为我国能源弹性系数到达1以上提供富足的资金。

能源行业应鼎力大举使用外资。革新开放以来,我国能源行业共使用外资99.4亿美元。但陆上石油生产尚未使用外资,下游石化企业也面临资金短缺问题。在西方对我经济制裁情况下,应特别重视吸收以王永庆为代表的台资。

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王永庆的台塑企业是石油“上下游源游交织的工业体系”,可以思量吸收它先向石化企业投资,然后扩大到整个石油、能源行业。4,继续以煤炭为重点;同时,鼎力大举开发水电资源,提高水力资源的使用率。

在石油行业广泛使用二次、三次采收技术,保证现有油田的稳产,鼎力大举在新疆等地域寻找后备资源,迅速开发未动用的资源,使90年月石油供应稳中有升。5,在宽大农村地域推广小水电、太阳能、沼气和省柴省煤灶,广泛种植薪炭林,使农村用能“再生化”,消除对情况的破坏,减缓农村对全国能源的压力。(二)节约用能:提高能源使用效率,向节约要产量,树立节能事情恒久化思想,逐渐使我国国民经济由高耗能型向能源节约型和高效型转变。1,鼎力大举增强向导,将有枢纽能政策落到实处。

国家在权衡一个地域或企业的经济效益时,应思量能源使用效率尺度,即在考察上交利税的同时,也考察该地域或企业的单元产值能耗,以此勉励和促进能源使用效率。2,提高全民节能意识,要让人民相识“地大而物不博,人口众多但资源贫乏”的国情。我国虽有高达8600亿吨煤炭探明储量,居世界前列,但能够用于开采的精查煤只有2100亿吨,由于我国煤炭回采率不到30%,只能采出600亿吨商品煤,仅够生产60年。我国石油储量32亿吨,仅占世界总储量的2.39%,人均不到22桶,只可生产22年。

3,革新设备,提高能源使用率。广泛推广和应用节能新技术和新质料,充实使用1987年以来世界“超导热”所取得的结果,使用我们在超导研究中的优势,力争尽快使超导实用化。

(三)优化能源组合:逐步改变固体能源比重大于液体能源的不合理的能源消费结构。1,以煤的液化,尤其用煤提取石油为目的,组织科技攻关。二次大战中的德国曾大规模用煤提取石油,南非现在用煤提取石油已到达商品化。

我国如能将煤炭的一部门变为石油,石油资源不足的状况就可改观,液体能源在能源消费结构中的比重就会大大提高。同时,鼎力大举举行煤的气化和电化事情,变输煤为输气、输电。2,逐步实现核能民用化。

在东部和南部经济蓬勃而能源贫乏的地域,适当多建一些核电站。应使核电在全国规模内逐渐取代火电、低温核供暖取代烧煤供暖,作为我国现代化的奋斗目的。在核能技术的选择上,应制止走工业化蓬勃国家的老路,只管接纳先进技术,将核聚变作为核能生长的主攻偏向。3,实事求是,保证一定规模的可再生能源的开发和使用,并列入国家有关能源开发计划,力争取得一定水平的实用化或第一手资料,为大规模开发和使用可再生能源做好准备。

(四)建设能源储蓄:逐步改善我国能源宁静状况,使之具有应付某种突发事件的能力,保证国民经济的正常运转。1,在思想上,树立“居安思危”的危机意识。

2,拿出一定数量的煤炭作为一些大发电厂的日常储蓄,以防因断煤停机。尤其要在东部和南部经济蓬勃地域建设一定规模的煤炭库存,应付生产和运输环节可能泛起的问题。在全国各大石油外运码头、尤其在东部沿海和一些大江大河码头,建设通例石油储运设施,保证石油外运的正常举行,为我国一些外向型炼油和石化企业进入国际市场提供须要的条件。

3,每年挤出一批煤炭和石油,用作战略能源储蓄,以防突发事件的发生,在能源领域保证国家宁静。(本文成稿于1990年5月,是到场行业集会提交的论文,这是我撰写的第一篇完整的有关我国能源问题的文章。)免责声明:本人撰写和揭晓的文章,仅是小我私家研究心得,不代表任何组织和单元,也不组成任何投资建议。


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